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2019年全年外债数据出炉:增速持续放缓 风险总体可控

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   【】国家外汇管理局3月27日发布我国2019年全年外债数据。 2019年末,我国全口径外债余额20573亿美元,较2018年末增长745亿美元,增幅%。

  
 

   数据显示,我国外债总规模有所增长,但增速持续放缓。

  
 

   国家外汇管理局相关部门负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示,当前外债规模合理,结构持续优化,外债余额的增长符合我国经济发展以及持续扩大开放的进程。 与此同时,外债主要指标均在国际公认的安全线内,我国外债风险总体可控。 近期中国人民银行、国家外汇管理局再次对外债管理政策有一些调整,这在便利国内主体到境外举债的同时,不会引发外债规模大幅度上升。

  
 

   外债增长符合经济发展及扩大开放进程外汇局数据显示,2019年一至四季度,我国外债环比变化分别为%、%、%、%,增速放缓。 其中,中长期外债余额增长1584亿美元,增幅23%;短期外债余额下降838亿美元,降幅7%。

  
 

   在外债增速逐步放缓的同时,我国外债的结构也在持续优化。

  
 

   据外汇局相关部门负责人介绍,与2018年末相比,我国本币外债和中长期外债规模持续稳定上升,本币外债占比从33%增长至35%,中长期外债占比从35%增长至41%。 而得益于境内银行间债券市场开放,境外投资者购买境内债券增加,债务证券规模迅速增长,占比从2014年末的8%大幅提升至26%。

  
 

   “整体来看,外债余额的增长符合我国经济发展以及持续扩大开放的进程。 ”该负责人表示。 数据显示,截至2019年末,我国对外资产较2014年末上升20%,同期外债增幅16%,略低于对外资产增幅。

  
 

   如此看来,外债和对外资产的增长是稳步协调的。 该负责人进一步解释称,一方面,我国经济持续健康的发展,国内的微观主体更加充分利用两个市场两种资源,导致了对外举债的增加;另一方面,中国这些年加快了资本市场的开放,特别是债券市场对外开放,2016年允许境外机构进入银行间债券市场,2017年推出了北上的债券通业务,这些年人民币的债券纳入国际债券指数,也得到了国外投资者的认可。

  
 

   多指标稳健外债风险总体可控如何评价当前我国外债风险多项重要指标显示,我国外债风险总体可控。 根据世界银行2020年1月公布最新数据,2019年三季度,我国外债余额居世界第13位。 美国、英国、日本外债分别是我国的10、4、2倍,相较于同等经济规模国家,我国外债绝对规模并不大。

  
 

   与此同时,2019年末,我国外债负债率(外债余额与国内生产总值之比)为14%、债务率(外债余额与贸易出口收入之比)为78%、偿债率(外债还本付息额与贸易出口收入之比)为%、短期外债与外汇储备的比例为39%,均在国际公认的安全线内(20%、100%、20%、100%),远低于发达国家和新兴国家整体水平。 我国外债的结构稳定性也在持续增强。

  
 

   上述负责人表示,受中长期外债、本币外债和债务证券增长推动,外债结构持续向稳。

  
 

   尤其是作为“风险共担型”资本流入的债务证券,起到了外债结构稳定器的作用。

  
 

   2019年末,债务证券余额5293亿美元,其中八成以上为中长期外债,近七成是人民币债券,期限及币种错配风险较低。

  
 

   从投资构成来看,以外国投资者投资中长期人民币国债为主,且主要投资者为境外央行,其目的是长期配置资产,不以短期盈利为目标,投资具有内在的稳定性。 近期政策调整不会引发外债规模大幅上升从2017年开始,中国开始对跨境融资实行宏观审慎管理,而外债管理政策的调整变化也更加便利了国内的主体到境外融资。 近期,为便利国内主体到境外融资,人民银行、外汇局联合发文,将宏观审慎调节参数由1上调至政策调整后,企业跨境融资风险加权余额上限由原来净资产的2倍提高到倍,这意味着企业向境外融资的空间较之前扩大了25%。

  
 

   另外,为进一步便利国内中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债,降低其融资成本,国家外汇管理局还将外债便利化试点范围扩大至上海(自由贸易试验区)、湖北(自由贸易试验区及武汉东湖新技术开发区)、广东及深圳(粤港澳大湾区)等省、市。

  
 

   同时,进一步提高北京市中关村科学城海淀园区的外债便利化水平。

  
 

   国家外汇管理局副局长宣昌能最近在国新办新闻发布会上表示,以上举措将有助于境内机构特别是中小企业、民营企业充分利用国际国内两种资源、两个市场,多渠道筹集资金,缓解融资难、融资贵等问题,助力企业复工复产。

  
 

   他表示,宏观审慎调节参数调整后,预计对企业支持力度可能达到几百亿美元的规模。 不过,宣昌能也同时强调,这次政策调整不会引发外债规模的大幅上升,“当前我国外债规模和结构合理,外债总体的风险可控,企业向境外银行、关联公司等借款的规模不大,占外债总规模的比例并不高,提高宏观审慎调节参数在便利境内机构跨境融资的同时,不会引发外债规模的大幅度上升。 ”他说。

  
 

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